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2017年末互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時期，2018年的金融監(jiān)管形勢將更加嚴(yán)峻。多位專家學(xué)者在近日行業(yè)第三方舉辦的《2017年互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)高峰論壇暨第六屆中國網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)峰會》上作出了這樣的判斷。

據(jù)界面新聞記者梳理，從11月末央行暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小貸開始，央行、銀監(jiān)會以及地方金融監(jiān)管局開始了一輪對現(xiàn)金貸、網(wǎng)絡(luò)小貸、P2P網(wǎng)貸多種形式的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的“嚴(yán)監(jiān)管”。

近期一行三會發(fā)布的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)的監(jiān)管辦法

在不到一個月時間內(nèi)出臺的四份文件背后的監(jiān)管措施是否明確監(jiān)管主體、邊界和責(zé)任，是否具備法律效力，成為多方質(zhì)疑的焦點。

中國金融改革研究院院長劉勝軍在發(fā)言中指出“現(xiàn)金貸公司扎堆去美國上市，我覺得不是為了套現(xiàn)，主要是為了自我保護(hù)。監(jiān)管的挑戰(zhàn)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)面臨的生死攸關(guān)的考驗”。

劉勝軍表示，目前實施的審批是控制牌照的數(shù)量，從而拉高門檻。“以審批代替監(jiān)管是一種懶政。而實際上，金融領(lǐng)域的監(jiān)管對監(jiān)管部門提出了很高的專業(yè)能力要求。以民營銀行為例，這種牌照審批制度陷入‘牌照管理’的怪圈。誰先拿到牌照，就變成金融的特權(quán)。”劉勝軍指出。

劉勝軍還認(rèn)為，現(xiàn)金貸在高利率的誤導(dǎo)式營銷和貸后暴力催收環(huán)節(jié)兩個環(huán)節(jié)完全可以通過行為監(jiān)管加以解決。

浙江互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)合會總監(jiān)事、浙江大學(xué)法律系副主任李有星則對現(xiàn)存的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式和監(jiān)管體制提出了看法。

李有星指出，監(jiān)管層近年來公布的一系列對互聯(lián)網(wǎng)金融的文件中，大多數(shù)停留在規(guī)章和規(guī)范性文件層面，卻沒有上升到法律層面、行政法規(guī)層面。例如，在發(fā)布機(jī)構(gòu)上“互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”則是“人民銀行金融市場司”代為蓋章，因此，《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》是行政法規(guī)還是一般性的規(guī)范？都應(yīng)在法律上更加明確。

此外，李有星還表示，監(jiān)管應(yīng)盡快明確一些重要的問題：比如說現(xiàn)金貸最后到底誰管？是人民銀行管還是銀監(jiān)管？人民銀行統(tǒng)管還是到底分散到各分業(yè)機(jī)構(gòu)？到底采用審批制還是備案制？中央和地方行為的邊界分工在哪里？

他呼吁以法治精神對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管，并以規(guī)范性、可預(yù)見性、權(quán)利義務(wù)清晰的監(jiān)管模式來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融，限制權(quán)力的濫用，實行多方共治共贏的規(guī)則體系建設(shè)，盡快出臺《放貸人條例》和《非法集資處置條例》等法律頂層設(shè)計。

對于互聯(lián)網(wǎng)金融未來的發(fā)展，劉勝軍認(rèn)為，科技的風(fēng)口沒有結(jié)束，第四次產(chǎn)業(yè)革命、“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口還是方興未艾，未來依然有非常廣闊的空間。

【來源：界面新聞】