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人民日報談金融監管:避免重復監管和監管空白并存新金融

砍柴網 / 人民日報 / 2018-01-08 20:18
面對薄弱環節,既不能草木皆兵,也不能掉以輕心。加強對薄弱環節的監管,必須制定好“游戲規則”,避免“真空地帶”,既要全覆蓋、無死角,也要不碰頭、不疊加。

人民日報談金融監管:避免重復監管和監管空白并存 - 金評媒

中央經濟工作會議提出,打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險,并強調“加強薄弱環節監管制度建設”。這其中,“薄弱環節”“制度建設”等關鍵詞,指明了未來金融風險防控的重要發力方向,受到市場廣泛關注。

防風險離不開強監管,只有監管之盾更牢,才能抵擋風險之箭;只有監管之網更密,才能嚴防漏網之魚。防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題,金融監管不能有“留白”“死角”。

2017年可謂金融監管年,“史上最大罰單”紀錄不斷刷新。從金融去杠桿的推進,到強化銀行同業、資本市場、保險業務的監管,再到年底國務院金融穩定發展委員會召開第一次會議,研究部署相關工作,某種程度上說,中國金融業已經迎來了監管協調的新時代。

然而,也要看到,當前的金融風險防控依然存在一些薄弱環節、空白地帶。比如,有的機構以業務創新為名,或亂做表外業務、同業業務,或繞過監管玩資金空轉、以錢炒錢,有的資管產品借通道多層嵌套,拉長資金鏈條,實現監管套利,轉化為傳統銀行信貸的“影子”。再如,在互聯網金融發展中,有網絡借貸平臺打著P2P旗號行非法集資甚至詐騙之實,現金貸、校園貸等借助網絡平臺壯大規模,也曾一度成為消費金融領域的“風險高發區”。

面對薄弱環節,既不能草木皆兵,也不能掉以輕心。從大形勢看,我國經濟金融運行穩定,這些薄弱環節雖然存在一些風險隱患,但還只是呈“點狀分布”,對此不必過于夸大渲染。但從另一方面看,金融風險防控是一個系統性工程,哪個領域、哪個環節出現問題,都有可能帶來全局性影響。在防控金融風險進入關鍵時段后,需要把更多“兵力”放在重要領域和薄弱環節,以免風險點蔓延成風險面,成為波及全局的“蝴蝶翅膀”。

補強薄弱環節,重在監管制度建設。仔細分析這些薄弱環節,或多或少都有“跨界”的烙印。如今,金融產品變得日益復雜,且交易頻率高、資金流動快,隨著金融混業經營活動不斷增加,跨機構、跨行業、跨市場已成為常見形態,金融科技的突飛猛進更是放大了這一特征。面對新形勢,監管框架能不能及時跟上、協調機制能不能有效運轉,就顯得尤為重要。從體制機制入手,加強金融監管協調、補齊監管短板,實現對所有金融業務的全方位監管,方能有效去除這些薄弱環節中的風險隱患。

當然,加強對薄弱環節的監管,并不是一刀切的盲目嚴監管,必須制定好“游戲規則”,避免“真空地帶”,既不留白、無死角,也不碰頭、不疊加,避免重復監管和監管空白并存。同時,強化監管離不開金融基礎設施統籌監管和互聯互通的強化,推進金融業綜合統計和監管信息共享。

展望新的一年,嚴監管依然是金融領域的主題,但無論是何種方式的嚴監管,讓監管到位、不缺失的目標沒有變,金融監管體制下既有分工又有合作,扎牢金融安全網,才能提升金融體系整體運行效率,讓金融服務實體經濟落到實處,更好地防范金融風險。

【來源:人民日報  



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