P2P涉刑原因探究:民間金融法律定性不清新金融
“非正規(guī)性”主要表現(xiàn)在缺少有關監(jiān)管、法律法規(guī)對其沒有相應的規(guī)制。“非正式性”則使得其常常被歸類為“灰色金融地帶”,有可能面臨諸多風險。作為民間金融活動中具有代表性的一種,民間融資行為自然也面臨著上述風險。
P2P網絡借貸的本質是一種個體與個體之間的直接融資,即一種沒有傳統(tǒng)意義上的金融機構介入下的資金融通行為。
盡管P2P網絡借貸中存在一個中介主體,即P2P網絡借貸信息中介,但是其性質屬于撮合借貸信息,并不是我們所說的銀行等金融機構所扮演的金融中介,因而P2P網絡借貸并不屬于間接融資的范疇。
同時,從性質上來看,其可認定為一種以民間借貸為主要方式的民間金融活動,借款人為滿足其自身的融資資金需求,通過網絡借貸信息中介平臺尋求出借人的資金幫助;出借人以自身閑散資金進行借貸活動,滿足借款人的融資需求,同時實現(xiàn)閑散資金的投資利用。
行業(yè)監(jiān)管體系的完善,會對行業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到十分關鍵的作用。以國家規(guī)范性法律文件為表現(xiàn)形式的監(jiān)管措施,對于整個行業(yè)的發(fā)展也會起到積極的引導作用。網絡借貸行業(yè)“一個辦法三個指引”的監(jiān)管體系,在很大程度上對我國網絡借貸信息中介平臺的業(yè)務流程、資金管理等各方面做出指示性要求,從根本上杜絕了網絡借貸市場“異化”業(yè)務模式。
但通過對有關監(jiān)管文件的研讀不難發(fā)現(xiàn),我國網絡借貸行業(yè)的各類監(jiān)管文件僅僅是對網絡借貸應有模式的“再確認”,即將各類“異化”的業(yè)務模式予以禁止,對網貸平臺業(yè)務運營過程中可能存在風險隱患的環(huán)節(jié)予以規(guī)制,重點從信息披露、資金存管、備案登記三個方面做出了合規(guī)要求。
其實質在于劃定合規(guī)網貸平臺的標準,同時降低行業(yè)風險,以推動并維護我國的網絡借貸行業(yè)的健康有序發(fā)展。但結合現(xiàn)階段行業(yè)現(xiàn)狀來看,非法吸收公眾存款罪在該行業(yè)中被頻繁適用的現(xiàn)狀沒有得到改變。時至今日,仍有P2P平臺因涉嫌該罪名而被經偵介入調查。
該現(xiàn)象即是“一旦網貸平臺的行為逾越了監(jiān)管法規(guī)劃定的范圍,就極易涉嫌刑事犯罪,從違法到犯罪缺乏必要的過渡,二者甚至在一定程度上存在著‘重疊’,即缺乏明顯的‘量’的劃定。”盡管非合規(guī)P2P網貸業(yè)務模式并不符合我國有關法律的規(guī)定,但從行為本質上來看,其仍屬于民間金融活動不同的表現(xiàn)形式。
如P2P網絡借貸平臺吸收資金形成自有資金池后,再為借貸方提供貸款、將貸款人提供的貸款期限及數額進行重新錯配或拆分,再匹配借款人等等非合規(guī)業(yè)務操作,雖然我國網貸行業(yè)監(jiān)管文件有著明確的禁止規(guī)定,但是并不影響該類操作的本質。
究其根本,以上現(xiàn)象的出現(xiàn)是我國對于民間金融始終缺乏明確的定性以及規(guī)制,造成其與非法集資類行為界限不明的結果,自然就進一步形成了非合規(guī)P2P業(yè)務模式與非法吸收公眾存款罪的天然“親合”。
【來源:大成律師事務所 作者:肖颯】
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